البيئة السياسية

بعد توقيع معاهدة الصداقة في آذار عام 1946 بين الأردن وبريطانيا ، الغي بموجبها الانتداب وظهر شرق الأردن كدولة مستقلة ذات سيادة ، واعتبرت هذه المعاهدة بأنها اعتراف باستقلال شرقي الأردن استقلالاً شاملا على أساس النظام الملكي النيابي في 25 أيار عام 1946 ، وبموجب هذا التغيير تم تعديل القانون الأساسي لسنة 1928 ، لحين صدور دستور جديد ينظم شؤون البلاد وشرعت الظروف الجديدة لإصدار دستور جديد صدر في عام 1946 .



السلطة التشريعية

اخذ الدستور الأردني لسنة 1946 بنظام المجلسين وأطلق عليه مجلس الأمة يتألف من مجلس نواب منتخب ، ومجلس أعيان يختارهم الملك على أن لا يتعدى عدد أعضائه نصف عدد أعضاء مجلس النواب المنتخب .حيث كان عدد أعضاء مجلس النواب 20 عضواً ، ومجلس الأعيان 10 أعضاء .



مدة مجلس الأمة

حدد دستور 1946 مدة مجلس النواب المنتخب بـ 4 سنوات شمسية ، في حين حدد مدة مجلس الأعيان لـ 8 سنوات شمسية يجدد نصفهم كل أربع سنوات بالاقتراع .



مدة الدورة

ثلاثة اشهر بواقع أربع دورات عادية ويجوز تمديدها لإنجاز أمور مستعجلة.



رئيس المجلس

حدد الدستور صلاحية الملك في تعيين رئيس المجلس من الأعضاء الذين تم انتخابهم ، ويمارس الرئيس المعين صلاحياته لمدة تستمر سنة شمسية على انه يجوز إعادة تعيينه لسنة أخرى .



صلاحيات مجلس الأمة التشريعية

لم يعط دستور 1946 مجلس الأمة حق اقتراح القوانين ، ويقتصر حق اقتراح القوانين على السلطة التنفيذية . ولم تتعد صلاحياته حق إجازة مشروعات القوانين التي تقدمها إليه السلطة التنفيذية .



صلاحيات مجلس الأمة السياسية

أعطى دستور 1946 مجلس الأمة حق البحث عن أي مسألة وأي أمر له صله بالإدارة العامة . فيحق للمجلس توجيه الأسئلة والمناقشة في المسائل التي تهم الإدارة العامة . إلا أن رقابة مجلس الأمة على السياسة بقيت ناقصة حيث لم يعط هذا الدستور لمجلس الأمة حق طرح الثقة بالوزارة عند الضرورة .

ولا يحق لمجلس الأمة النظر أو التصديق أو الرقابة على المعاهدات والاتفاقات الدولية ولا حق الرقابة على كيفية منح الامتيازات المتعلقة باستثمار ثروات البلاد الطبيعية .





المجالس التشريعية

لم يكن هناك إلا مجلس واحد هو :



مجلس الأمة الأول

مجلس النواب

جرت انتخابات مجلس النواب في تشرين أول عام 1947 لعشرين نائباً موزعين ضمن دوائر انتخابية على طول المملكة ، مع تخصيص مقاعد للأقليات المسيحية والشركس والبدو لمدة أربع سنوات إلا انه حل بتاريخ 1/ 2/ 1950 قبل انتهاء مدته الدستورية تمهيداً لإجراء انتخابات جديدة تشمل الضفتين .

مجلس الأعيان الأول

تألف أول مجلس أعيان بتاريخ 20/ 10/ 1947 واستمر في العمل إلى أن حل بتاريخ 20/ 4/ 1950 تمهيداً لإدخال أعضاء جدد وليضم في عضويته أعضاء من الضفة الغربية ويرأس هذا المجلس دولة السيد توفيق أبو الهدى وعضوية كل من :














1


توفيق أبو الهدى


6


محمد ابو تايه

2


عبد الرحمن رشيدات


7


واصف البشارات

3


عبدالله الكليب


8


شوكت حميد

4


نوفان السعود


9


صبري الطباع

5


حديثه الخريشا


10


سليم البخيت